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砍掉繁文缛节,让科研创新“轻装上阵”
2019-08-21 07:41:27 稿件来源:林堡东剡网

科研创新不同于一般的公务活动,更无法按部就班,有时候甚至需要突发的灵感。为保护这种特性,需要更为宽松、灵活和细腻的经费管理制度。

只是,过于细化的预算报销制度,缺失了灵活性,也容易演变成僵化的规条。科研创新活动,有其自身的规律和特征。科研经费的管理,如果无法适应科研创新的独特性,而沿用一般的公务活动经费管理模式,就很容易出问题。现实中,因为过于僵化和繁琐的科研经费管理制度,有些科研人员甚至不得不“逾越”制度。

来源 / 证券日报

中新社联合国2月14日电 联合国安理会14日发表媒体声明,强烈谴责2月13日发生在伊朗锡斯坦-俾路支斯坦省的恐怖袭击事件。

据了解,去年4月以来,海南自贸试验区建设稳步推进,一系列重要政策落地先导性项目取得阶段性进展。其中,继上海之后第二个获批建设的自由贸易账户(FT账户)体系,于今年1月1日正式上线,目前全省已有92个银行网点可办理FT账户业务,累计为近1000家企业开设2800余个自由贸易子账户。

“试点城市选择成都,是对成都城市综合竞争力提升的一种肯定。”据成都市标准化研究院院长常汞介绍,即将在成都开展试点的这套国家标准,涵盖了专业术语、服务质量等多方面内容。试点工作启动后,成都也将根据相关标准修订有关楼宇登记的地方标准并力争年内出台。

2016年,中央环境保护督察指出,黑龙江省农垦总局红兴隆管理局八五三农场未经保护区行政主管部门批准,在挠力河国家级自然保护区实验区内违规建设瞭望塔项目,占地面积640平方米。督察组将其作为责任追究问题移交黑龙江省进行处理。

科研中的繁文缛节,尤其是科研项目审批和经费报销过程中的管理僵化、程序繁琐问题,一直是许多科研工作者心中“难言的痛”。

此前,有科研工作者苦笑称,“很多科研项目的管理,都在把科学家逼成会计”;另有一些科研工作者甚至“谈报销色变”,声称“不是在报账,就是在报账的路上”;而更为严重的是,有些科研工作者因为“被当贼一样防着”,感觉人格受辱,甚至对申报科研项目亦产生忌惮心理。

在提升装备制造竞争力方面,《插电式混合动力电动商用车技术条件》重点解决车辆节油效率低和纯电续驶里程短的问题,规定混合动力模式下节油率必须超过35%,纯电续驶里程不得低于50km。《客车结构安全要求》国家标准提高改进了客车的侧倾稳定性、防火措施、出口数量和通过性、车内布置等安全要求,要求增加公共汽车和长途客车的乘客门数量,900mm×700mm公共汽车车窗应设置为推拉式或外推式应急窗。

面对网友和村民们的称赞,黄银海笑着说,只要道路通畅大家安全出行,就是对他们最大的肯定。

这些年来,随着对科研创新的重视,国家在科研经费上的投入越来越大。有数据显示,2017年我国研发经费投入总量为17500亿元,比上年增长11.6%,增速较上年提高1个百分点。为防止科研经费被冒领、滥用和流失,确实也需要严格和细化的科研经费管理机制。

因南宁市普降大雨,参加“中国杯”首战的中国男足主力球员没有参加11日下午的室外训练。而来自申花的曹赟定、毛剑卿、柏佳骏以及受伤的上港球员傅欢4球员当日已离开国家队,返回各自俱乐部。这样一来,中国队仅剩下18名球员。对他们而言,在14日的3、4名决赛上获胜,将愈发艰难。(北青报记者 肖赧发自南宁)

显然,科研创新,不同于一般的公务活动,更无法按部就班,有时候甚至需要突发的灵感。为保护这种特性,建立更为宽松、灵活和细腻的经费管理制度,是必要的。在制度层面,2016年,中办、国办也曾经印发《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,从经费比重、开支范围、科目设置等方面提出了一系列“松绑+激励”的措施,激发科研人员创新创造活力。

中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会28日上午在人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调,要通过改革,改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法,不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了,不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了。

5月10日,河北省石家庄市栾城区拼布手工艺人冯素芬缝制拼布作品。

比如,此前有科研人员反映,科研项目常常出现一些不可预料的意外“发现”,按照原来的思路走下去难以有真正的创新性发现,此时科研工作者需要调整科研项目的节奏,导致项目后期的费用使用情况也会发生一些变化。可项目预算报完之后,这种变化就很难在经费上进行调整,以至于有些科研工作者不得不虚列开支或自行垫付。

具体天气预报为,​​​今天夜间晴间多云,南转北风2、3间4级,最低气温-11℃;明天白天晴转多云,北风3级左右转南风2级,最高气温-3℃。

此次习近平在院士大会中重申“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了”,实际是再次强调让制度为科研助力,而不是让科研削足适履适应不合理的制度。某种程度上,这是改革僵化制度的决心的体现,是对于科研创新的敬畏和尊重,当然也是对科研工作者的细微体谅。相信,有了更加宽松的制度环境,未来科研工作者能够体会到“海阔凭鱼跃”的自在。

正是考虑到僵化的科研经费管理可能束缚科研工作者,早在两年前的全国科技大会上,习近平就曾强调过,要“让经费为人的创造性活动服务,而不能让人的创造性活动为经费服务”。

再比如,还有一些科研人员则反映,科研经费的发放过程过于繁琐,以至于导致发放时间严重滞后,不得不用上一个项目的经费补贴下一个项目。

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